这是媒体和消费者经常搞混的两个问题。要解释这两者的区别，还要先谈谈什么是不合格食品，什么是不安全食品。
食品合格与否，依据是国家强制性的标准，不符合标准的食品就是不合格食品。不合格食品包括产品等级标准不合格、非安全指标不合格、限量成分超标和含有违禁成分等。进一步来说，非安全指标不合格包括标签、标示不合格和含量不合格等。不合格食品的出现主要是部分生产企业缺乏责任心，商业道德不强导致的。
食品安全不安全，依据是有没有损害健康，要靠科学家做风险评估来得出结论。因此，可以看出，不合格食品和不安全食品可能存在一定的联系，但是二者不能画等号。其中，不合格食品中非安全指标不合格并不会造成食品安全问题。比如加了柠檬黄的馒头，即所谓的“毒馒头”，确实是属于不合格食品的，是违法的，但是不会损害健康，不是真正的“毒食品”。因此不能将超标食品等不合格食品误读为不安全食品。不合格食品并非就是不安全的。食品生产企业应该按照国家的有关标准生产出符合标准的、合格的、安全的食品。
