2015年食品生产监管体制机制改革创新方向

从国家食品药品监督管理总局获悉，近日在北京召开的全国食品生产监管工作会议上提出，2015年食品生产监管工作，要坚持法治思维和法治方式，大力推进食品生产监管制度改革创新。

2014年，食药监全系统认真贯彻落实国务院食品安全办和总局的工作部署，结合食品生产监管实际，以《食品安全法》修订为契机，注重加强顶层设计和制度建设，食品生产监管制度体系建设取得新进展；部署开展8类重点食品监管和综合治理，组织开展婴幼儿配方乳粉生产许可审查和再审核工作，推动重点监管和综合治理取得新成效；坚持问题导向，严格市场准入和退出机制，加强专项抽检监测和监督检查，妥善处置食品安全事件，日常监管和突出问题整治有了新加强；积极创新监管方式方法，推进实施风险分级分类监管，开展政企风险信息交流，积极推进食品安全共管共治，食品生产监管总体效能有了新提高；坚持一手抓队伍、一手抓业务，大力推进队伍管理、业务管理制度化，队伍建设和能力建设有了新提升。

会议强调，2015年食品生产监管工作，要坚持法治思维和法治方式，大力推进食品生产监管制度改革创新，坚持以问题导向为引领，继续加强重点监管和综合治理，科学防范食品安全风险，不断提升食品安全治理能力。

坚持科学立法，着力完善食品生产监管制度体系。重点抓好《食品安全法》修订推进、食品生产监管配套制度建设和食品生产监管制度创新等工作，推动构建最严格的覆盖全过程的监管制度体系。

坚持改革创新，着力健全食品生产监管治理体系。要大力推进食品生产许可制度改革，强化监管人员的现场检查，推进食品安全信用档案建设，扩大食品安全“审计”试点，大力推行食品生产监管信息公示，继续试点实施食品生产企业风险分级分类监管制度，开展大型食品生产企业食品安全风险信息交流，坚持问题导向，组织开展专项抽检监测。

坚持重点监管，着力提升食品生产监管的靶向性。要继续抓好8类重点食品和大宗食品的重点监管和综合治理工作，切实加强食品生产集聚区、食品生产加工安全示范区和食品问题多发区监管，重点治理“两超一非”、食品塑化剂、食品标签标识等突出问题，切实抓好大型食品生产企业监管工作。

坚持依法行政，着力推进最严格的食品安全监管。要依法落实食品安全企业主体责任和监管责任，依法履行食品生产监管职责，依法规范食品生产监管行为，主动接受社会监督和舆论监督，确保食品安全依法治理、履职尽责。

坚持强基固本，着力提升食品生产监管能力和水平。要抓好基层监管能力建设，加强对基层的工作指导和服务，帮助基层解决实际困难和问题。要抓好生产环节的监管能力建设，积极推动监管资源向生产监管集聚，推动监管工作重点向生产监管倾斜。

坚持社会共治，着力构建食品安全齐抓共管工作格局。要联合行业协会、技术机构等，组织开展行业调查、风险排查等活动，加强与有关部门的配合，积极开展联合执法检查、专项整治等活动，凝聚食品安全监管合力。

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